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湖北省綠色建筑行動實施方案(原文)(2)
時間:2013-11-15 16:16:18 作者:綠建之窗 來源:綠建之窗 閱讀:4319內(nèi)容摘要:為推動城鄉(xiāng)建設綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,根據(jù)國務院要求,結合我省實際,制定本實施方案。 一、主要目標 “十二五”期間,全省新建綠色建筑1000萬平方米以上,完成既有居住建筑、公共建筑和公共機構辦公建筑節(jié)能改造600萬平方米;可再生能源建筑應用面積達5000萬平方米以玻武漢城市圈...
(九)推進建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)o化。建立促進建筑工業(yè)化的建筑設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系,推動建筑構件、部品、部件的標準化,提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系,加快發(fā)展建筑工程預制和裝配技術,提高建筑工業(yè)化技術集成水平。支持集設計、生產(chǎn)o施工于一體的工業(yè)化基地建設,開展工業(yè)化建筑示范試點。引導住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進住宅戶型設計標準化、住宅部件系列化、土建裝修一體化,鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修,提高住宅全裝修比重。
(十)推進建筑廢棄物資源化利用。按照“誰產(chǎn)生、誰負責,誰利用、誰受益”的原則,實施建筑廢棄物的收集、運輸和處理。推行建筑廢棄物集中處理和分類利用,地級以上城市要因地制宜設立專門的建筑廢棄物集中處理基地。加強城市規(guī)劃管理,樹立全壽命期理念,對符合城市規(guī)劃和工程建設標準、在正常使用壽命內(nèi)的建筑,除基本的公共利益需要外,不得隨意拆除。嚴格建筑拆除管理,各地要建立建筑報廢拆除審核制度,拆除大型公共建筑應按有關程序提前向社會公示征求意ǎ接受社會監(jiān)督。對違規(guī)拆除行為,依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級政府和有關部門要充分認識發(fā)展綠色建筑的重大意義,把開展綠色建筑行動作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容,建立健全相應的領導機制和工作機制,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同推動綠色建筑發(fā)展的工作格局,將發(fā)展綠色建筑擺上重要位置,抓緊研究部署,精心組織實施。省建筑節(jié)能與墻體材料革新領導小組成員單位要按照責任分工,認真履行工作職責,增強工作合力,采取有效措施,加大亟力度。各地人民政府要建立和完善推進綠色建筑行動的協(xié)調(diào)機制,確定發(fā)展目標和工作任務,明確政策措施和工作職責,強化目標管理和工作考核,扎實推進綠色建筑發(fā)展。
(二)強化目標責任。省建筑節(jié)能與墻體材料革新領導小組將開展綠色建筑行動的目標分解到各市(州)和省直相關部門,并納入省政府對各市(州)政府和省相關部門的節(jié)能減排目標責任評價考核體系,實施年度目標考核,對工作推進不力的地區(qū)和部門進行約談或通報批評。各市縣政府也要將工作目標和任務進一步分解落實到相關職能部門,制定考核辦法,嚴格目標考核,確保綠色建筑行動扎實推進。
(三)落實扶持政策。各地對確定實施綠色建筑標準的房地產(chǎn)開發(fā)項目,可給予容積率獎勵,對因實施綠色建筑技術而增加的建筑面積不納入建筑容積率核算;對采用地源熱泵系統(tǒng)的項目,在水資源費征收時給予政策優(yōu)惠,用電與主體建筑實r同類電價。具體辦法由省住建廳會同省國土廳、省水利廳、省物價局等相關部門研究制定。省國稅局、省地稅局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設綠色建筑,引導消費者購買綠色住宅。對列入綠色建筑創(chuàng)建計劃的項目,優(yōu)先納入各級重點工程項目,進入綠色審批通道r各級住建部門在各類工程建設項目評優(yōu)及相關示范工程評選中,應將獲得綠色建筑星級標識作為入選的必備條件。對實施綠色建筑成效顯著的企業(yè),在企業(yè)資質年檢、資質升級換證、項目招投標中給予免檢、優(yōu)先和加分等獎勵。金融機構應優(yōu)先支持綠色建筑消費和開發(fā)貸款,并在購房貸款r率上給予適當優(yōu)惠。
(四)加大財政支持。省財政廳、省住建廳要積極推薦符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)申報國家示范,爭r中央財政資金支持。省財政要逐步加大省級建筑節(jié)能以獎代補專項資金額度,繼續(xù)實施年度目標考核獎勵,對列入國家和省示范的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金補助,具體辦法由省財政廳會同省住建廳研究提出報省政府批準實施。各市縣政府應加大對發(fā)展綠色建筑的資金支持,建立本級綠色建筑r展專項資金,重點支持綠色建筑示范、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑科技創(chuàng)新、公共建筑節(jié)能監(jiān)管等項目的實施。
(五)嚴格監(jiān)督管理。加強建筑工程的項目立項、土地出讓、規(guī)劃管理、勘察設計、施工建造、使用維護、報廢拆除等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實綠色建筑相關法律法規(guī)、政策規(guī)定、技術標準。省發(fā)改委牽頭研究制定項目核準審批及節(jié)能評估審查中落實綠色建筑有關要求的具體辦法。省國土廳牽頭研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉讓方面的政策,建立土地綠色出讓制度。省住建廳牽頭研究制定項目規(guī)劃管理中落實綠色建筑相關要求的實施辦法,項目設計與施工中實施綠色建筑標準的監(jiān)督管理辦法。省機關事務管理局牽頭研究制定公共機構節(jié)能運營管理辦法。邐錛劬智M費芯恐貧ㄓ泄羋躺建筑的技術服務收費標準。
(六)強化技術保障。省科技廳設立建筑節(jié)能與綠色建筑專項寮技蘋,組織開展綠色建筑共性和關鍵技術研發(fā),對符合條件的建筑節(jié)能與綠色建筑科研項目,優(yōu)先納入專項科技計劃或省級科技計劃,優(yōu)先安排科技專項資金支持。省住建廳要完善建筑節(jié)能標準,健全綠色建筑評價標準體系,加快制(修)訂適合湖北特點的綠色建筑評價標準及相關工程建濉⒃擻管理、能源管理體系等地方標準,編制綠色建筑區(qū)域示范的技術導則和指標體系。省質監(jiān)局會同省發(fā)改委研究制定基于實際用能狀況,覆蓋不同區(qū)域、不同類型建筑的公共建筑能耗限額。
(七)開展宣傳教育。采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經(jīng)驗,普及綠色建筑知識,加強輿論宣傳和監(jiān)督,營造開展綠色建筑行動的良好氛圍。將綠色建筑行動作為節(jié)能宣傳周、科技活動周、城市節(jié)水宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日等活動的重要宣傳內(nèi)容,提高公眾對綠色建筑的認知度,倡導綠色消費理念,普及節(jié)能知識,引導全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的健康生產(chǎn)生活方式和消費模式。
各地區(qū)、各部門應按照該方案的部署和要求,抓好各項任務落實。省有關部門應按照本實施方案中確定的工作要求,在2013年年底前,研究制定相關配套政策措施。各市(州)政府應按照本實施方案的相關要求,在2013年年底前,研究制定本地區(qū)的綠色建筑行動工作方案,報省建筑節(jié)能與墻材革新領導小組備案。省發(fā)改委、省住建廳要加強綜合協(xié)調(diào),指導督促各地和有關部門開展工作,“十二五”期間,每年向省政府報告一次全省綠色建筑行動推進實施情況。
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